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[行政审批]湖北深化改革 “放管服”让企业轻装前行

2016-06-14 09:28

想群众之所想,急群众之所急,解群众之所忧,在服务中实施管理,在管理中实现服务。

这是党中央对深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革的明确要求。

从“全国审批事项最少省份之一”迈向“审批流程最优省份”,这几年,我省精准发力,深化行政审批制度改革。

2013年底,在全国率先晒出权力清单,将省级行政权力从8021项减至4300余项。

去年12月31日,在全国率先建成投资项目网上联审平台,投资者可在网上办完涉及多层级、多部门的项目审批。

今年5月上旬,省政府公布省级“权力清单”,取消25项,暂保留、调整139项,这是推进简政放权的又一举措。

审批提速,时限压缩1/3

“审批提速帮了我们大忙。”上周,武汉海特生物制药股份有限公司副总经理李汝霖说起公司年初换证的事,连声点赞。

当时,该公司正参加北方一个重要市场的竞标,招标截止日期是1月13日。而此时,公司竞标的必备材料《药品生产许可证》面临换证。按惯例,《药品生产许可证》换证审核周期长,一时难以拿到。“一个市场的招标,几年才一次,错过了意味着失去数千万甚至上亿元的产值。”李汝霖十分着急。

没想到,这次换证非常顺利,全程网上提交材料、网上公示。在招标截止的前两天,李汝霖拿到了新证。

省食药监局审批办张国强介绍,近3年来,省级审批项目由37项减少到22项,审批时限比法定时限压缩了47%,并实现了省级所有审批项目100%在网上公开、事项办理100%在网上申报、审批进度100%在网上可查、审批结果100%在网上公示。

省审改办负责人介绍,通过精简审批事项,优化审批流程,压缩审批时限,推进“阳光审批”和“一站式”审批,省级审批事项办理时限比法定时限平均压缩1/3以上。

取消收费,企业减负50亿元

曾经,一些认证、评估、检查、检测等既多又不规范,增加了企业的制度交易成本。

我省依法依规取消和暂停上百项收费。如电梯,过去每次检测都要缴纳特种设备检测费。去年,省质监局取消了这项收费。

此外,省质监局还取消了产品质量监督检验费、工业产品生产许可证审查费、计量收费、组织机构代码证书收费、设备监理单位资格评审费等5项收费。据测算,取消前述6项收费,每年可累计减轻企业负担8400多万元。

去年以来,全省涉企行政审批前置服务收费由136项减至65项,减少53%;实行政府定价的涉企经营服务收费由66项减至21项,减少68%。据测算,每年可减轻企业负担6.1亿元以上。取消行政事业性收费项目5项,对保留的涉企行政事业性收费标准重新核定,平均降幅近30%,暂停征收收费项目39项、政府性基金项目5项,年减轻企业负担46.2亿元。

过程监管,确保“放而不乱”

下放更多的权力,并不意味着放开对市场的监管。

为保证“放而不乱”,我省去年底建成“信用湖北”网站并上线试运行,公开信用红黑榜和联合惩戒案例,为失信行为套上“紧箍咒”。

目前,这一网站归集自然人基本信息6487万条,法人和其他组织基本信息572万条。建立全省企业质量信用信息档案,将制售假冒伪劣等严重违法违规企业列入黑名单并公开曝光。完善企业信用信息公示系统,建立企业经营异常名录和严重违法企业名录。去年,全省列入经营异常名录企业103487户。

昨日,登录该网站发现,点击信用黑榜栏,上榜企业名称、被处罚内容等全部公开;点击联合惩戒案例栏,一家公司因为未按时公示2014年年度报告,被列入了经营异常名录,可能影响挂牌上市。

省审改办负责人介绍,这一平台不仅使企业信用状况一目了然,而且便于分类监管,信用等级低的企业会被列为重点监管对象,增强了事中事后监管效果。

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