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投资大门已打开 隐形“壁垒”需破除

2016-06-01 11:15

公平的营商环境,是激发民间投资活力的基本前提,也是促进民间投资回稳向好的保障。民企投资是否与其他所有制企业站在同一起跑线上?起跑后能否享有同等的政策优惠?在融资方面到底面临什么瓶颈?记者近日跟随国务院督查组在河北、辽宁、江苏、四川等地进行了督查调研。

“隐形门槛”让民企“望而却步”

督查发现,各地高度重视民间投资市场公平环境建设,越来越多的行业和领域向民间资本敞开大门,但“隐形门槛”依然存在。

一些项目看似向民企敞开大门,但设置的资质条件、工程业绩、专业要求等过高,民间资本很难达到要求。“有的招投标中限定‘企业要有30年以上行业经验’、‘取得多项国际证书’等硬性条件,这让民间资本望而却步。”成都硅宝科技股份有限公司总经理王有治说,这样的高门槛等于把绝大部分民营企业排除在外!

民间投资参与PPP项目的情况也是此次督查重点。据了解,东部某市推出十多个PPP项目,明确要求民间资本和国企合作进入,但由于民营资本在合作中往往无法享受同股同权同等待遇,民营企业感到很难参与。

督查中,民营企业家普遍期待,各地政府和部门能够进一步降低民间投资准入门槛,切实拓宽民间投资领域,提振投资信心。

竞争屡遭不公平待遇民企在市场竞争中“二等公民”的地位,成为不少民营企业家的吐槽点。“民营企业信誉再好,最高也只能被评为AA+,而国有企业同等条件下一般都能评上AAA,这相当于给民营企业融资人为制造了瓶颈。”辽宁一家民营企业老总表示,希望能够以市场竞争力为标准,一视同仁地对待行业内各种所有制企业。

在山西,一家民营企业负责人向督查组反映,一些政府部门采购会设立限制性条件,比如采购一两百万的设备,却要求企业注册资金在1个亿以上,“这明显不合理!是为大型企业‘量身定做’!”

除一些不公平待遇,知识产权保护缺失严重影响了民企创新和研发投入的意愿。成都星空三维公司负责人余晟睿反映,公司发明的3D打印产品,才上市一个月,就出现了非常相似的仿制品。“公司专利审批需要很长时间,从去年10月开始到现在还没批下来。迫切希望政府在维护市场环境公平、加大打击造假力度上能做出更多努力。”

融资难题亟待破解融资难、融资贵是民企的痛点之一,破解融资难事关民企的壮大发展。督查了解到,多地“出实招”来破解融资难题。

浙江省引导金融机构创新年审制贷款、循环贷款、无还本续贷等还款方式实现企业贷款到期与续贷无缝对接。广州市建立了专门针对中小企业的股权交易中心。然而,优惠政策“春风吹不着”、民资高利贷“吃不消”的问题依然普遍存在。

东部某省份一家民营企业负责人反映,企业投资一个项目需融资2亿元,多方申请贷款无果,最后仅从农信社贷到500万元,年息10.4%,还要把30%的贷款资金返存银行。

银行频繁抽贷也让小微企业举步维艰。河北石家庄东方丽人家用纺织品有限公司于2011年从做出口贴牌转向集中做国内自主品牌。银行认为企业有风险,连年多次抽贷1000万元,导致企业资金链断裂。

为解决融资难问题,不少民营企业呼吁建立健全市场主体信用评价体系,创新融资方式,出台促进民营企业上市挂牌政策措施,降低企业发债门槛,拓宽企业融资渠道。

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