湖北:行政审批改革 激发市场活力

2016-05-16 09:45

2017年竞争性领域和环节价格基本放开,2020年前各级投资项目基本实现网上办理全覆盖……日前,湖北省政府出台“十三五”期间深化行政审批制度改革的意见,明确了各项改革措施时间表。旨在深化行政管理体制改革,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,激发市场活力和社会创造力。

明年将制定年检事项清单

注意到,在精简行政审批事项方面,将全面清理行政许可相关证照的年检,改革部分年检管理方式,实行年度报告公示制度,2017年底前制定并公布保留的年检事项清单,对可延长年检周期的尽量减少一年一检,减轻企业和群众负担。

适时修订《政府核准的投资项目目录》,进一步取消核准事项,下放核准权限。全面推进投资项目网上并联审批,加快推进投资项目审批标准化建设,2017年各级投资项目网上并联审批办理率达到80%以上,2020年前基本实现网上办理全覆盖。

全面清理办理行政许可和相关证照所需的申报材料,办理同一事项对同一审批部门原则上只提交一次材料,部门间能够通过信息共享获取相关信息的不再要求申请人反复提供材料。2018年起,申报材料为本部门或本系统发放的证照或批准文书,可只要求提供批准文件名称、文号、编码等信息供查询验证,不再提交证照或批准文书原件或复印件。

清理收费方面实行目录清单管理

在清理收费方面,对确需保留的收费项目和收费标准,实行目录清单管理。整顿规范行业协会商会收费,坚决制止强制企业入会并收取会费,强制企业付费参加各类会议、培训、展览、评比表彰和强制赞助捐赠等行为。

同时,继续削减政府定价项目,到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

在行政监管方面,今年底前初步建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制,建成协同监管信息化系统和市场主体信用信息共享交换平台,加强监管信息对接共享,实现市场主体信用信息在工商部门、审批部门、行业主管部门及其他相关部门之间实时传递和无障碍交换。

此外,统筹推进综合执法,规范行政执法行为,建立行政执法自由裁量基准制度。2017年底前省级部门制定出台并公布行政执法自由裁量标准。

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