湖北“组合拳”降低成本 减轻企业负担

2016-05-09 09:16

日前,省政府出台《湖北省降低企业成本专项行动方案》,打出降成本“组合拳”:通过降低制度交易成本、全面落实减轻企业税费各项政策、合理降低企业人工成本、进一步降低企业用能用地成本、较大幅度降低企业物流成本、降低企业融资成本、鼓励企业内部挖潜、落实降低企业成本的综合性措施共八大方面,营造健康公平高效的企业发展环境。

方案提出,力争经过3年左右努力,使实体经济成本明显降低,盈利能力明显增强。

降制度性成本是重中之重

“制度性交易成本,简单说,是由体制机制问题而造成的经济、时间和机会等各种成本。”省发改委相关人士说,降低制度性成本不仅关乎企业成本,还关乎企业发展机遇。

降低制度性交易成本,简政放权是核心。政府先后多次取消和下放行政审批事项,特别是商事制度改革极大激发了创业热情。然而阻碍市场活力的行政审批、行政管制仍然存在。“容易减的,容易放的,已经进行得差不多了。”该人士说,简政放权进入了深水区。

方案提出,继续推进行政审批制度改革,推动中介机构去行政化,没有法定依据的中介服务事项一律取消,统筹落实好国家有关降低制度性交易成本政策。比如,整合建立统一的公共资源交易平台,努力使我省企业投标成本全国最低。

减税减费,是企业的普遍诉求。我省将通过推进营改增全面扩围、落实小微企业税收优惠政策、落实研发费用加计扣除政策、落实固定资产加速折旧企业所得税优惠政策、严格行政事业性收费管理、规范经营性服务收费管理等措施,切实为企业减负。

切实解决企业“痛点”

企业成本高在哪?“人工、用能、用地、物流、融资成本,这是企业反映最多的问题。”省发改委相关人士说。

方案瞄准企业“痛点”,不少政策有所突破。合理降低企业人工成本中提出,加大企业稳岗补贴实施力度,对上年度未裁员且符合相关条件的企业,按上年实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。对企业新录用符合条件人员,签订6个月以上劳动合同并在录用6个月内开展岗前就业技能培训的,按规定给予企业不超过职业培训补贴标准50%的补贴。

降低企业用能、用地等成本,我省坚定推进能源价格改革。扩大电力直接交易,力争2017年达到工业用电量的40%。开展用气大户直供交易试点,降低工商业企业用气成本。对一次性缴纳土地出让金有困难的企业,可分期缴纳土地出让金,但首次缴纳比例不得低于50%,1年内要全部缴完。

解决贷款难、贷款贵,方案提出,降低对小微企业和“三农”企业的融资担保收费费率,禁止高收费、乱收费和变相抬高融资成本,引导金融机构对符合条件的企业“不断贷、不抽贷、不压贷”。

细化措施,关键看落实

2016年底,免征小微企业18项行政事业性收费,将稳岗补贴的范围扩大到所有符合条件的企业;2018年底,降低大工业企业用电价格,降低工商业企业天然气用气成本……方案对降成本主要目标任务列出了“硬指标”。

方案明确要求,各市、县政府是本地区降低企业成本工作的责任主体。

“降成本措施能落地多少,企业负担就能减轻多少。”省发改委人士认为,成本能否真的降下来,关键看政策落实。

做好降本增效,不能靠政府唱独角戏,企业自身努力必不可少。业内人士提出,对企业来说,需要通过自身进一步挖潜增效,提高劳动生产率,降低内部成本,让企业“轻装”上阵,尽快适应新常态、引领新常态,“只有政府和企业两者紧密配合,共同努力,降本增效才会真正落地生金”。

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