2019年沔城镇政府工作报告

　　——2019年3月12日在沔城回族镇第九届人民代表大会第四次会议上

　　镇长魏永丰

　　各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

　　一、过去一年工作回顾

　　2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督及社会各界的关心支持下，镇人民政府团结带领广大干部群众，坚决落实市委、市政府和镇委决策部署，围绕建设水乡田园文旅特色小镇总目标，坚持稳中求进总基调，统筹推进各项工作，全镇呈现出经济平稳发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，特别是在生态治理、格局拓展、三产融合、民生建设等方面，取得了新的突破和成绩。全年规模以上工业增加值增长13.3%;固定资产投资增长17.1%，其中工业投资成倍数增长;工业用电量1165万千瓦时;完成税收3646万元，超额完成全年任务。2018年，我们成功获批国家农业产业示范强镇试点，国家卫生镇创建顺利通过暗访，七红省级美丽乡村被确定为全省典型示范村。政法工作连续两年获得全市先进，连续两年代表全市迎接省级检查，镇政府被省禁毒委命名为全省社区戒毒社区康复工作示范单位。

　　(一)发展格局逐步拉开。完成了莲花池市民公园总体规划和乡村振兴核心区概念规划设计。向上争取了环莲花湖区域水环境综合治理、柴河生态修复、农业产业示范强镇、排湖水系连通、泽口灌区续建配套等一批项目。市民公园加快建设，沔阳广场、莲花池生态修复一期工程基本建成，莲花池公园初具形象。通道建设加速推进，莲花池旅游基础设施、青兰渠路、环城路、茂盛路、城邵路和南支渠路农业产业通道项目顺利通过乡村振兴项目评审。莲花大道完成基础施工，青兰渠桥即将通车。青兰渠路完成2公里路基拓宽工程。麻思垸水产基地水产路、史小河路完成土路基工程，柏门桥重建即将完工。城镇功能日益完善。日供水4000吨的自来水加压站完工，天然气部分通气。南纪门路、古柏门路、东门街等破损严重路面完成重建，杨刚桥重建完成水下工程。

　　(二)三产融合初见成效。围绕农业产业示范强镇试点建设，着力打造“东西水产中蔬菜”的产业格局。农业产业结构调整打破坚冰，土地流转成效明显，远方生物、襄泽农业专业合作社在麻思垸流转土地发展稻虾综合种养、螃蟹养殖5000亩，带动周边2万多亩农田形成高标准水产养殖基地。全年新培育新型农业经营主体10个，农腾生态种植合作社规模不断扩大，君莲食品获批市级农业产业化龙头企业。农村集体产权制度改革工作稳步推进。盛利食品保持稳定发展，全年产值近2亿元，产品成功打入上海百盛餐饮和肯德基配送体系。总投资7000万元的远方生物水产高蛋白精制品项目完成设备安装，成功吸引跨国公司正大集团合作入驻。绿色家园实现平稳搬迁。

　　(三)生态环境持续改善。狠抓中央环保问题整改，燃煤锅炉淘汰及黄标车整治完成指标任务，莲花池水面全部收回。人居环境整治力度加大，清洁工程提档升级，清障除杂全域推进，畜禽养殖禁养区全面完成关停拆转任务。厕所革命加快推进，建成镇区公厕4座，村级公厕动工8座，完成厕改1457户。第二污水处理厂开工建设，污水管网埋设进展顺利。河湖长制全面升级，按照“四洗”标准，全面整治河道沟渠和岸线环境，打造了护城1公里示范段，疏挖沟渠10公里。水利管护标段有效整合，管护效率不断提升。垃圾分类试点工作全镇推开。环排湖、环莲花池和沿东荆河三个美丽乡村示范带建设稳步推进，七红村被确定为全省典型示范型美丽乡村。

　　(四)民生建设稳步推进。顺利完成村(社区)“两委”换届。建成南桥、城郊、袁剅等村党员群众服务中心，南桥、袁剅两村幸福食堂投入使用。平安法治建设再上新台阶，扫黑除恶和反诈禁毒工作走在全市前列，中心戒毒社区成为省级示范点。精准扶贫工作扎实开展，全年实现脱贫52户、129人，完成贫困户危房改造10户。社会保障水平持续提升，社会保险扩面征缴任务大幅超额完成，城乡新增创业就业365人，新福利院完成场地平整。教育发展稳步推进，沔城高中扩大招生规模，回民二小新建教学楼。医疗卫生水平不断提高，村级卫生室条件显著改善，沔城卫生院康养融合项目顺利过审。安全生产、食品药品监管实现全年“零事故”目标。民族乡镇对口帮扶呈现新机遇，大冶市将结对沔城开展支援工作。此外，武装、统计、工会、共青团、妇联、关心下一代等各项工作都取得了新的成绩。

　　(五)自身建设全面加强。政治建设不断加强，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市各项重大决策部署，确保全镇经济社会发展与上级要求对标对表，步调一致。法治建设稳步推进，坚持依法行政，努力做到民主决策、科学决策，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，积极接受社会各界人士对沔城发展的意见建议。作风建设成效显著，严格执行中央八项规定，严格办公用房整改腾退，“三公”经费支出明显下降。深入开展形式主义、官僚主义百日专项整治行动，扎实推进大数据核查，积极配合市委扶贫领域专项巡察工作。全年共查处各类违规违纪案件7起，追缴资金23438元。

　　各位代表，2018年，全镇上下坚持新发展理念，克难奋进，聚力攻坚，在推进经济社会高质量发展、全面建设水乡田园文旅特色小镇上迈出了坚实的步伐。成绩的取得，得益于市委、市政府和镇委的坚强领导，离不开全体人大代表、政协委员的有效监督、倾力支持，归功于全镇广大干部群众的不懈追求和辛勤付出。在此，我谨代表镇人民政府，向拼搏奋斗在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向全体退休老干部，向所有关心支持沔城发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!致以崇高的敬意!

　　回顾一年来的工作，我们也存在一些问题和不足：一是旅游招商还没有突破;二是新型农业经营主体不多不强;三是特色农业板块碎片化，整体规模没有形成;四是干部担当意识还有待加强等，我们将在今后的工作中采取更加有利的措施加以解决。

　　二、2019年工作思路和目标

　　今年是新中国成立70周年，是脱贫攻坚决胜冲刺之年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是全镇各项重点工程全面铺开、并进实施的大会战之年，做好今年各项工作至关重要。今年经济社会发展任务异常繁重，各类困难和挑战依然较多，但也要看到沔城正处于全域旅游、环排湖区域乡村振兴、国家农业产业示范强镇建设、全省民族乡镇对口帮扶等大有可为的战略机遇期。特别是市委胡玖明书记在3月4日调研沔城时提出的“打造水乡田园文旅特色小镇”的目标和“六个必须”的工作要求，给全镇新一年的工作理清了思路，指明了方向，鼓舞了干劲。我们必须认清形势，抢抓机遇，更加坚定全面建设水乡田园文旅特色小镇的战略目标不动摇，更加坚定全面发展全域旅游的总体布局不动摇，方向不偏，步子不停，锐意创新，赶超跨越，一步一个脚印，一年一个台阶，不断开创经济社会发展新局面。

　　2019年全镇工作思路：认真贯彻落实市委九届六次全会、市九届人大四次会议精神，紧紧围绕建设水乡田园文旅特色小镇总体目标，切实按照“稳根基、治环境、拉格局、兴产业”的总体要求，牢牢把握“一二三四五”工作重点(建好一个莲花池公园;开展柴河、护城河两河治理;建设三大基地，七里垸、小朱垸有机蔬菜莲藕基地、麻思垸、王邵垸优质水产示范基地;实施东荆河、通洲河、护城河、莲花池“四水”联通工程;推进南支渠路、青兰渠路、城邵路、盛利路、环城路五路贯通)，着力营造城乡大融合大发展的强大气场，努力做到生态治理有新成效、格局拓展有新变化、三产融合有新进步、城乡面貌有新提升、民生福祉有新保障。

　　2019年全镇主要经济预期目标：规模以上工业增加值增长10%左右;固定资产总投资增幅10%以上;财政收入完成市级下达任务4109万元，其中地方一般公共预算收入1885万元;社会消费品零售总额增长18%;常住居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增幅达到市级平均水平。

　　三、2019年工作安排

　　围绕2019年工作思路和目标任务，今年全镇重点抓好以下五项工作：

　　(一)全力打好攻坚之战。打好精准脱贫攻坚战。严格落实精准扶贫政治责任，把精准扶贫摆在“头版头条”，紧扣“两不愁三保障”标准，压紧压实帮扶责任，确保全镇85户223人如期实现脱贫。同时，加强扶贫领域巡察，不断巩固脱贫成效，提升脱贫质量，防止出现返贫现象。打好环境治理攻坚战。全域整治农村人居环境，大力推进“三清、三拆、三整”，完成二羊、上关、南桥美丽乡村示范点建设，其他村选取一个自然湾开展整治，以点带面，逐步铺开。继续推进厕所革命，完成洲岭、二羊、上关3个村户厕建设，完成18座镇区和农村公厕建设。巩固畜禽养殖污染成效，镇区严禁新增养殖场。力争垃圾分类取得实质性进展。打好防范化解重大风险攻坚战。建立健全重点项目、重要决策、重大事件风险研判制度，加强集体经济、土地确权、集体产权制度改革等过程中的风险研判、预警和处置，提高重大风险防范化解能力。严厉打击非法集资、高息揽储等违法违规金融活动，严厉查处领导干部和国家公职人员经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动。

　　(二)深入推进乡村振兴。加快推进国家农业产业示范强镇建设，整合项目资金，大力建设七里垸、小朱垸万亩标准化有机蔬菜莲藕基地和麻思垸、王邵垸5000亩优质水产示范基地，不断优化“东西水产中蔬菜”的产业格局。进一步加大土地流转力度，大力发展稻虾、螃蟹、南美白对虾、鮰鱼等特色养殖。大力培育新型农业经营主体，新引进和培育具有一定规模的新型农业经营主体2个以上，扶持农腾专业合作社、襄泽农业合作社做大做强。打造河湖长制升级版，强力整治河道沟渠和岸线环境，巩固水利管护工作成效。大力开展造林绿化。重点完成仙监公路宽幅林带示范段、麻思垸水产基地、莲花大道、沟渠绿化、村庄绿化建设。推进实施万树村工程，实现村庄应绿尽绿。加快产业通道建设。全面推进南支渠路、城邵路、盛利路、青兰渠路、环城路“五路贯通”工程，5月底前完成路基加宽，力争8月开工建设。加大农业基础设施建设力度，对湖口弦泵站、村级涵闸等水利设施进行改造升级，实施邵沈渡外滩清淤工程。加快推进农村公路提档升级，完成水产路、史小河路路面硬化。稳步推进农村集体产权制度改革。

　　(三)全面加快城镇建设。推进莲花池公园建设，完成沔阳广场水上舞台、七里垸和小莲花池疏淤、大莲花池岸线整治工程，建成再生水处理站。实施柴河生态修复工程，6月份前完成河道疏挖、堤岸修复、部分河堤加高，完成杨刚桥箱涵重建及绿化。尽快启动护城河综合整治。大力推进排湖水系连通工程，完成大莲花池清淤、“四水连通”渠疏挖、老红旗闸倒虹管及相关配套建设，力争实现东荆河、护城河、莲花池的水系联通。完善集镇基础设施，自来水加压站实现通水并运营，完成九贺门正街和建兴门路人行道改造工程。完成镇区破损道路维修、绿化补栽、重要节点整治;完成镇区主干道亮化升级改造;启动背街小巷综合整治。完善镇区及各景点旅游标识标牌。完成第二污水处理厂建设及管网埋设入户工程。巩固国家卫生镇创建成果，加强集镇环境卫生整治，全面提升环境卫生综合水平。

　　(四)持续优化发展环境。做大做强龙头企业，全力支持茂盛水产扩规发展，引进战略合作伙伴，进一步拓展市场，实现高质量发展。全面跟踪，优化服务，助推正大水产高开高走，在全镇乃至全市进行战略性投资。加快项目建设进度，确保龙博纳米尽快投产。推动祥发农产品通过重组实现资产盘活。加大招商引资力度，坚持一二三产业同步招商，以“农字号”企业、新型农业经营主体和高新技术企业为重点，加大走出去招商引资力度，力争新招引农业产业化龙头企业1家。大力发展商贸物流、电商等新兴产业，不断提升商业业态水平。立足产业定位，突出古城特色，以政府的引导性建设推动旅游招商，发展文旅、农旅产业，逐步延伸产业链条，完善农企利益联结机制，力争在现代农业和旅游招商上有所突破。全面治理营商环境，持续提升工作效能，着力提高服务水平，以良好的营商环境吸引各类市场主体的进入和现有企业的扩规投资。

　　(五)切实增进民生福祉。持续提升社会保障水平，稳步提高社会保险参保率和农村新农合参合率，积极开展就业培训，加大对农村特别是贫困劳动力的培训力度。完成新福利院主体工程建设。全面提高计生服务水平，继续实施好全面两孩政策，扎实做好计划生育服务管理。稳步推进教育发展，积极探索特色教育、精品教育，利用省级“1+1”对口帮扶项目等政策，不断强化师资队伍建设，着力改善教育教学条件。完善医疗卫生体系，完成卫生院搬迁工程征地、项目设计等准备工作，力争尽快开工建设，推进村级卫生室规范化建设。深化平安法治建设，按照“保稳定、保先进、创特色”的要求，着力夯实基层基础，加强综治平台建设，深入推进扫黑除恶专项斗争和反诈禁毒专项整治，加快推进视频监控联网建设，推动三级治安巡逻常态化，全面抓好普法教育。严格执行“一岗双责”，加强安全生产、食品药品监管、社会消防等领域的隐患排查，强化责任落实和问题整改，确保实现全年生产安全事故“零发生”目标。统筹做好武装、统计、民族宗教、工青妇等各项工作。

　　四、切实加强政府自身建设

　　新的一年要有新气象，更要有新作为。我们将牢记职责使命，全面加强政府自身建设，全面提高政府履职水平。

　　一是要勇于担当作为。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央、省、市及镇委重大决策部署。以勇于担当的政治品格，把该担的责任担起来、该抓的工作抓到位，坚决防止“为官不为”，坚决克服慢动作、跟不上现象。自觉遵守宪法和法律，严格执行民主集中制，做到依法科学民主决策。自觉接受人大代表法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，广泛听取社会各界人士对沔城经济社会发展提出的各项意见建议。

　　二是要强化工作落实。坚持务实重行，脚踏实地，以工作成果检验作风纪律、以作风纪律推进工作落实。进一步健全完善镇村领导干部重点工作任务分解、村级综合考核等制度，细化目标责任，明确责任人和完成时限，将任务靠实在每个领导干部身上，形成干事创业、争先进位的良好氛围。健全完善政府议事规则，严格落实定期汇报工作和业务知识集中学习制度，深化政务服务改革，减少办事环节，提高工作效能，为办事群众提供方便与实惠。

　　三是要从严正风肃纪。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续开展形式主义、官僚主义整治，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。镇纪委要重点围绕镇委、镇政府决策部署和上级交办件，加强检查督办。对干部纪律作风、重点项目建设进展、村务财务公开、惠农资金落实等事项进行督查通报。对存在倾向性、苗头性问题的干部，进行警示教育和诫勉谈话。对严重影响镇党委、政府决策和重要工作贯彻落实、群众反映强烈、妨碍社会和谐稳定等方面的问题要严格查办，依法依纪依规处置。

　　同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。新的一年，全镇上下要在市委、市政府和镇委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，真抓实干，以永不懈怠的精神状态和决战决胜的奋斗姿态，奋力谱写水乡田园文旅特色小镇建设崭新篇章，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

来源：招商网络

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