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牢记使命 忠诚守卫大国粮仓

2017-10-18 11:17

图为:阔步奋进的直属企业,意气风发的员工队伍。

图为:直属企业党委认真开展中心组学习。

图为:直属企业团支部开展救助慰问活动。

图为:便捷高效的粮食出库作业。

图为:国内先进的双膜冷气囊控温储粮技术。

图为:标准化的储粮仓房和一站式服务中心。

2000年,国务院决定成立中国储备粮管理总公司。

目前,中储粮已成为中央管理的涉及国家安全和国民经济命脉的国有大型重要骨干企业,肩负维护国家粮食安全的重大使命。

不仅具体负责中央储备粮棉油的经营管理,执行国家粮棉油宏观调控任务,同时在国家宏观调控和监督管理下,依法开展业务活动,实行自主经营、自负盈亏,并实现国有资产保值增值。

作为肩负维护国家粮食安全重大使命的央企,中储粮以“确保中央储备粮数量真实、质量良好,确保国家急需时调得动、用得上”为根本职责,以“打造中储粮‘金字招牌’、打造中储粮铁军队伍”为企业愿景,以“成为党和国家信赖的服务粮食安全战略的依靠力量”为企业使命,在国家粮食宏观调控体系中,切实发挥着主力军作用。

中国储备粮管理总公司湖北分公司是中储粮的派出机构,组建于2000年。

根据中储粮总公司授权委托,负责湖北辖区中央事权粮油管理,目前有17家直属企业,干部员工1400多人。

2004年以前,主要负责湖北辖区中央储备粮管理;2005年以后,按照国家政策,又承担了最低收购价粮收储管理工作,成为国家最低收购价政策执行主体。

民以食为天。

党的十八大以来,中央从世情、国情、农情出发,提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略,强调指出,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。

粮食安全是中国的头等大事,粮食储备是粮食安全中的重要一环。

中储粮湖北分公司自组建以来,始终牢记“两个确保”宗旨,在中储粮总公司正确领导下,在湖北省委、省政府关心支持下,树立高度的政治责任感和使命感,与湖北省有关部门密切配合,在加强中央储备粮管理的同时,连续12年高效执行国家政策性收储等调控政策,全力落实国家粮油惠农政策,服务湖北经济社会发展。

尤其是党的十八大以来,坚持从严治企、突出主业、强化基础、转型升级,切实履行央企责任和使命,全力服务国家粮食宏观调控和农业供给侧结构性改革,确保国有资产保值增值,圆满完成了国家赋予的各项任务。

服务大局:高效服务国家宏观调控

湖广熟,天下足。

作为全国粮食生产大省的湖北,落实国家粮油惠农政策对保护农民的种粮积极性尤为重要。

中储粮湖北分公司充分发挥“丰则贵籴、歉则贱粜”调节职能,严格落实国家粮食收储政策和相关规定,不遗余力地服务于湖北农民、服务于湖北经济。

近年来,粮食收购量、库存量连创新高,在仓容极为紧张的情况下,不讲条件,全力以赴,不折不扣执行小麦、早籼稻、中晚籼稻三个品种最低收购价政策和油菜籽临时收储政策。

在政策执行过程中,以高度的政治责任感和社会责任感,严把库点审定关、收购启动关、监督检查关、数量质量验收关,确保收购政策规范执行;全面推行收购“一卡通”、网银支付和发票机打,为农民售粮提供各种便利,并杜绝收购“打白条”,确保农民利益不受损。

2013年以来,累计收购政策性粮油1500多万吨,帮助湖北农民增收50多亿元。

为加强对政策性粮油的监督管理,中储粮湖北分公司按照“四个共同”要求,加强与粮食局、农发行联系沟通,建立联席会议制度;在“人防”的基础上,严格落实技防、法防措施,利用在线监测系统和油脂液面远程监控系统,应用库外远程监管平台和互联网工具,推进粮权确认、公示和公证等措施,进一步加强了对中央事权粮油监管。

对国家政策性粮油管理中的违法违规行为坚决依法依规维权,全力有效维护了国家粮食安全。

严格执行国家调控指令,积极做好粮油“去库存”和调运工作。

2013年以来,全省组织政策性粮油拍卖销售、跨省移库、县内集并累计1000多万吨,每年100%完成中央储备粮轮换计划,确保了中央储备粮常储常新。

强基固本:“两个确保”基础更加巩固

如何确保中央储备粮数量真实、质量良好?中储粮湖北分公司的答案是提升仓储工作水平。

既全面扎实推进“五个做实”和“四单”管理,又全面创建“标准仓”和“规范库”,进一步健全仓储标准化管理体系。

近年来,不仅辖区中央储备粮质量合格率和品质宜存率始终保持在95%以上,而且通过开展安全生产标准化建设和实施安全生产全员责任制,安全生产形势始终保持稳定。

为服务农民的售粮需求,中储粮湖北分公司积极争取国家财政资金支持,并充分利用自有资金,加大仓储设施建设力度。

近五年,直属企业共投入仓房建设和维修改造资金6亿多元,新增仓容46万吨,使自有总仓容达到360多万吨,同时还维修改造仓容200多万吨,大幅提升了收储能力,改善了储粮条件。

为满足优质、绿色粮源的社会需求,解决好高温高湿地区粮食安全储存问题,近年来,中储粮湖北分公司在中央储备粮管理中积极应用综合控温、氮气气调、智能通风、保质减损等多项绿色储粮新技术。

气温最高季节,中央储备粮平均粮温控制在20℃以内,最高粮温控制在28℃左右。

这些先进储粮科技的广泛应用,使中央储备粮更加优质、绿色,越来越多的用粮企业对其情有独钟。

深化改革:大力推进企业集团管控

改革,是当下的主题词。

中储粮湖北分公司一直积极落实总公司要求,推进“人、财、物三条垂直管理线”为核心的集团管控改革。

合理编制战略规划和滚动预算,实施全面预算管理,推进资金日预算管理、银企直联和岗位内控体系建设,防控各类风险,提高经济运行质量。

以轮换购销集约化运营改革为突破口,对玉米轮换实行统购分销,对稻谷、小麦则采取在分公司统一决策、统一定价、统一管控基础上,实行分购分销。

这些举措不仅提高了辖区资源统筹运用效率,有效增强轮换购销风险防控能力,也进一步提升了经营创效能力。

合理调整中央事权粮规模布局,实行动态轮换,提高中央事权粮食直储比例,做强做实中储粮主业。

扎实推进区域一体化改革和企业压减,直属企业由过去21个整合为17个,进一步压缩了管理层级。

全面完成“三定”改革,改革后直属企业内设机构总数和中层干部职数均减少20%,机构设置更加规范,部门职责更加明确。

推进人才队伍培养培训,组织企业班子成员、中层干部、基层员工参加总公司、分公司各类培训,开展全员军训,不断提升员工履职能力和综合素质。

勇于担当:积极履行央企社会责任

近年来,中储粮湖北分公司积极响应各级党委政府号召,履行社会责任,体现央企担当。

积极投身于精准扶贫战场,成立17支精准扶贫工作队,专人、专班、专项资金,为贫困村、贫困户谋发展,帮助他们早日脱贫致富。

2013年,受恶劣天气影响,湖北小麦不符合国家最低收购价质量标准的数量较大。

为切实解决当年农民卖粮难问题,中储粮湖北分公司主动作为,会同有关部门向国家争取适当放宽最低收购价质量指标政策,当年收购不完善粒超标小麦20多万吨,最大限度减少了农民损失。

2016年,百年一遇特大洪涝灾害袭击湖北,各地灾情严重。

一方有难,八方支援。

中储粮湖北分公司、各直属企业想农民之所想、急农民之所急,迅速筹集大米、食用油和组织捐款,送到全省受灾较重的地区,解决农民燃眉之急。

同时,中储粮湖北分公司站在讲政治、讲大局,讲政策、讲感情,讲责任、讲担当的高度,较往年提前一周启动中晚籼稻托市收购,有效解决了受灾之后农民售粮问题,有力支援了灾后重建和恢复生产工作。

从严治党:充分发挥党组织政治引领作用

党的十八大以来,中储粮湖北分公司党组坚决贯彻党中央、总公司党组关于在企业深化改革中坚持党的领导、加强党的建设一系列决策部署,始终坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,保持企业改革发展的正确方向不动摇,发挥分公司党组和基层党组织的领导核心、政治核心和战斗堡垒作用。

坚持用党建工作促进改革发展,用改革发展的成果检验党建工作的成效。

把执行党和国家的粮食收储政策是否坚决,服务粮食宏观调控是否有力,“两个确保”是否落实,改革推进是否顺利有效,干部员工队伍是否和谐稳定,作为衡量党建工作做得好不好的标准,推进党建工作与业务工作深度融合。

坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字要求,抓好“关键少数”,突出核心团队的领导力建设;充分调动各级党组织和广大党员的积极性,投身到“两个打造”和企业提质增效上来,全力服务国家粮食收储制度改革,履行好中储粮使命,在国家粮食宏观调控体系中发挥不可替代的主力军作用;注重保持员工队伍稳定,妥善协调各方利益关系,特别是在改革过程中,既讲道理又办实事,及时化解影响稳定的各种矛盾和问题,暖人心、稳人心,为企业发展营造和谐稳定的良好环境。

坚持从严治党、从严治企、从严执纪,做到抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,干部作风明显转变。

扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,围绕“做合格党员、做储备模范”主题,坚持学做结合、融入日常、抓在经常,对党性党风党纪教育常抓不懈,广大党员“四个”意识不断增强。

坚持推进党建工作规范化建设。

配齐建强基层各级党组织,实现辖区组织关系垂直管理。

严格党内组织生活,规范落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。

围绕“五个示范”,深入开展党员示范仓、党员示范岗、红旗仓创建活动,立足岗位作贡献,发挥党员先锋模范作用。

乘势而上千帆竞,策马扬鞭正当时。

实现中华民族伟大复兴中国梦的历史新征程已经开启,中储粮湖北分公司广大干部员工将继续坚决落实党和国家粮食安全战略,继续坚决落实湖北省委、省政府和总公司党组决策部署,不忘初心,砥砺前行,为服务地方经济社会发展作出新贡献。

中储粮基本情况和储备政策

一、中储粮主要承担什么任务?

中储粮受国务院委托,具体负责中央储备粮的经营管理,在国家宏观调控和监督管理下,依法开展业务活动。

“确保中央储备粮数量真实、质量良好,确保国家急需时调得动、用得上”,执行国家粮食宏观调控政策,实现企业国有资产保值增值,是中储粮主要任务。

二、中储粮与地方政府在执行粮食调控政策中的关系是什么?

在中央储备粮业务方面,中储粮受国务院委托具体运营,垂直管理。

在最低收购价和临储粮油收购业务方面,现行政策规定三方“四个共同”机制,即:中储粮各有关分公司、省级粮食行政管理部门、农业发展银行省级分行要依据各自职责和分工,共同合理确定收储库点,共同组织好国家政策性粮食收购入库,共同对收购的国家政策性粮食的数量、质量、库存管理及销售出库等负责,共同落实好国家政策性粮食收储政策。

按照《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》规定,各省人民政府承担保障本地区粮食安全的主体责任,承担“抓好粮食收购保护农民种粮积极性”“维护粮食市场秩序”“完善区域粮食市场调控机制,维护粮食市场稳定”等具体责任。

三、中储粮如何保证出库的粮食让社会放心?

中储粮建立了粮油数量质量监管的“垂直管理线”,组建三级粮食检查队伍,由总公司直接组织库存检查。

严格执行库存粮油质量标准,严格执行出库检验制度,以“零容忍”态度严肃查处违规行为。

目前,中储粮正在全力推进入库粮食质量数量检验全覆盖、智能化管理全覆盖、绿色科技储粮全覆盖、现代化仓储基础设施全覆盖,使中储粮成为全国粮食行业标兵。

对委托代储库点储存的政策性粮食,按照国家销售出库的总体安排和销售计划,做好出库监管,压实承储企业的主体责任。

四、中储粮在为农服务方面采取了哪些措施?

一是合理安排收储库点,方便农民卖粮,努力防止出现“卖粮难”。

二是按照三方“四个共同”机制,加强对委托收储库点执行国家收储质价政策的监督检查,严防压级压价、抬级抬价,既不压级压价,也不抬级抬价,保障农民得实惠。

三是实行收购“一站式”服务和延伸服务,向粮食经纪人和种粮大户提供粮食保管方面的人员、技术、设施设备等服务,近些年,针对小麦因灾导致的不完善粒超标问题,不少直属企业自筹资金购置色选设备,免费帮助农民对粮食进行整理,满足农民卖毛粮、地头粮需求,并提供预检预收、联系销售渠道等服务,最大限度帮助农民增收。

四是政策性粮食收购全面采用“一卡通”系统,提高效率,采用非现金结算,大大方便了售粮农民。

五、政策性粮食的粮权属于谁?如何销售?

执行最低收购价、临时收储政策收购的粮食, 粮权归属国务院,未经国务院批准,任何单位和个人不得动用或抵押。

同时,所有执行政策的收储库点不得以任何理由阻挠国家有关部门下达的集并移库计划、出库指令。

政策性粮食由国家有关部门合理制定销售底价,一般通过全国粮食统一竞价交易平台公开竞价销售,也可以按照国家有关部门的其他方式销售,销售盈亏由中央财政承担。

策划:舒明

摄影:苏晓军 孙韬 黄沧桑

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