宜昌应做三峡生态经济合作区领头雁

2016-05-25 09:06

为进一步落实习近平总书记提出的“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发”指示精神,国家发改委将三峡生态经济合作区纳入了国家十三五发展规划,这对三峡区域来说,既是一次难得的发展机遇,又将面临巨大的挑战。

一、建立三峡生态经济合作区的必要性三峡区域在长江经济带中占据着特殊的地位。三峡工程的建设虽然极大地促进了区域发展,但库区移民、库区生态环境等遗留问题尚未完全解决;三峡库区经济远落后于全国水平,在2015年国务院扶贫开发领导小组办公室发布的《国家扶贫开发工作重点县名单》中,三峡库区有11个区县被列入“国家级贫困县”;三峡还是生态环境脆弱区,特殊自然条件与复杂的地质结构,三峡区域自古以来就是地质灾害多发区,近年来,由于地质环境条件的改变,三峡区域的生态环境愈加脆弱。

所以,三峡区域只有通过合作来保护生态、发展经济,才能破解区域发展与生态保护互相矛盾的困境,走上生态优先、绿色发展、脱贫致富之路。

二、三峡生态经济合作区带来的发展机遇“三峡生态经济合作区”成为国家战略后,将在政治、经济、生态等方面产生巨大的综合效益,为三峡区域带来前所未有的发展机遇。一是从国家层面统筹规划,系统设计,将很好地协调三峡城市群的建设发展,有力提升三峡区域在长江经济带开发中的地位。二是国家在政策倾斜和项目安排上会有所侧重,将在基础设施建设、生态补偿、精准扶贫等方面给予更多的支持。三是由于有国家主导,可以极大地提升区域城市的参与度,各地将在生态文明建设、新型城镇化建设、绿色产业发展等方面主动配合,这将进一步增强区域竞争力,实现抱团发展。

三、宜昌应在三峡生态经济合作区发挥领头雁的作用作为三峡生态经济合作区内的增长极和生态保护的先行区,宜昌与其他城市相比,有着得天独厚的优势,宜昌是湖北省域副中心城市,是长江流域重庆至武汉之间唯一GDP过3000亿元的城市,是长江中上游承东启西、通江达海的区域性综合交通枢纽,综合实力多年连续位居湖北第二位,在长江经济带、长江中游城市群、三峡城市群建设中均有着特殊区位和战略地位。2015年1月,首届中国三峡城市合作与发展论坛在宜昌举行,110余位专家学者形成了“建设三峡城市群、共襄长江经济带”的共识;9月,“中国社会科学论坛——三峡城市群·长江经济带”国际研讨会在宜昌召开,国内外知名专家和三峡区域14个城市的代表会聚一堂,希望宜昌能进一步发挥中心城市的作用,辐射带动周边城市共同发展。

本人认为,宜昌应充分发挥地处“华中城市群”与“成渝城市群”中间结点的地理优势,加快与鄂西、渝东、湘西区域内城市的经济融合步伐,全面推进产业发展、交通运输、环境生态、文化教育等各领域的对接合作,进一步提升城市辐射力、带动力、影响力和可持续发展能力,在三峡生态经济合作区中发挥领头雁的作用,努力实现三峡区域生态经济的快速发展。

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