12个地区启动开放型经济新体制试点

2016-05-18 11:28

促进外贸发展,又有了新的政策,令人耳目一新。商务部和国家发改委宣布,在济南市、南昌市、苏州工业园等全国12个城市和区域,开展构建开放型经济新体制综合试点试验,其中就包括探索“外贸促进新体系”。在今天的新闻发布会上,商务部新闻发言人沈丹阳介绍,按照方案,12个试点地区要重点完成六项试点任务。

第一,最重要的试点任务是什么?

沈丹阳:探索开放型经济运行管理新模式。要求建立权力清单和责任清单制度,依托“互联网+”、大数据等推行“一站式”全程在线审批,推动实现对外经贸合作事项的备案报告制,建成信息化、智能化的事中事后监管体系,作为第一个、最重要的探索任务。

第二,探索形成各类开发区(园区)协同开放新机制。

沈丹阳:要求将自由贸易试验区不涉及法律调整的相关政策复制推广,强化产业集聚、服务升级、管理集约、跨区联动等制度创新,形成与高标准国际规则对接的管理服务新机制。推进园区循环化改造,探索建设绿色低碳的制造基地。希望通过探索,形成各类开发区、各类园区协同开放,并形成新的机制,包括园区内部、园区与园区之间,也包括从东部到中西部的各种协同发展。

第三,如何把“引进来”、“走出去”结合起来?

沈丹阳:探索推进国际投资合作新方式。要求按照准入前国民待遇加负面清单的要求,完善外商投资管理制度。鼓励外资投向高端制造业,推进服务业开放先行先试落地。支持企业参与境外重大产能合作项目,打造一批优势产业、高效产能,商产融紧密协作、跨国并购等走出去的服务平台。试点试验的这些城市、区域在招商引资、利用外资方面很积极,在推进“走出去”方面也有积极性。

第四,探索质量效益导向的外贸促进新体系

沈丹阳:要求支持设立孵化基金和政策性融资担保基金,促进外贸企业开发新技术、开拓新市场。打造本地区特色产品、重点行业、知名展会,建设国际营销和售后服务网络,探索完善海关特殊监管区域政策功能,促进贸易便利化。探索便利跨境电子商务、市场采购等新型贸易发展的体制机制。推动境内外专业人才特色、专业服务便利流动,建立与服务贸易相适应的口岸管理和通关协作模式。

第五,金融服务如何支持开放型经济?

沈丹阳:探索金融服务开放型经济的新举措。要求在风险可控前提下,提升试点地区金融机构的国际化经营水平,放宽试点地区企业在境外发行外币债券的结汇限制,推动符合条件的企业跨境投融资,发展多种形式的对外投资基金。

第六,各试点地区因地制宜,全方位对外开放。

沈丹阳:要求探索与“一带一路”沿线国家主要城市及地区共建境外经贸合作区,推动在境外形成产业集聚,建立地方文化、教育、卫生、科技、旅游等合作机制。探索形成全方位对外开放新格局,对12个城市区域的要求不太一样,因为有一些是沿海城市,有一些是沿边城市,有一些是长江经济带中部的,既有北方、也也有南边的,类型范围多种多样,大家可做的事情很多,空间也很大。

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