关于公布《宜昌市企业固定资产投资项目管理负面清单(内资)》和《宜昌市外商投资产业项目管理负面清》的通知

2015-08-20 15:00

各县市区委、县市区人民政府,军分区党委,市委各部委,市级国家机关各委办局,各人民团体,宜昌高新区:

为切实转变政府投资管理职能,进一步确立企业投资主体地位,根据《关于进一步推进投资制度改革的实施方案》(宜改组发〔2014〕4号)要求,现将《宜昌市企业固定资产投资项目管理负面清单(内资)》(2014年本)、《宜昌市外商投资产业项目管理负面清单》(2014年本)进行公布,并就有关事项说明如下:

1. 《宜昌市企业固定资产投资项目管理负面清单(内资)》(以下简称“内资负面清单”)制定依据为国务院《政府核准的投资项目目录》(2013本)、省政府《政府核准的投资项目目录(湖北省2014年本)》、国家发展改革委《产业结构调整指导目录》(2011年本)(修正)、国土资源部《禁止用地项目目录》(2012年本),以及相关行业、产业和工艺限制政策。

2. 《宜昌市外商投资产业项目管理负面清单》(以下简称“外资负面清单”)制定依据为国家发展改革委《外商投资项目核准和备案管理办法》、商务部《外商投资产业指导目录(2011年修订)》,并结合宜昌实际做了适当删减。

3.本负面清单为试验性管理办法,清单中所列项目与将来国家和省出台的企业固定资产投资负面清单内项目不一致的,以国家和省负面清单为准。

4.企业不得投资建设内资负面清单中的禁止类项目,也不得新征地投资建设清单内禁止的新征地建设项目。投资内资负面清单中的限制类项目时,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设内资负面清单之外的项目,实行备案管理。

5.外商不得投资外资负面清单中的禁止类项目,投资限制类项目时,应遵循相应的核准措施和中方控股要求。投资内资负面清单所列项目时,也应依照国民待遇原则,按内资同等条件实施相应特别管理措施。

6.除本清单列举的限制措施之外,禁止投资危害国家和社会安全的项目、投资法律法规明令禁止的项目或从事损害社会公共利益的投资活动。行业主管部门有特殊监管要求的,还应遵循特殊监管的相应要求。

7.本清单中所称投资为企业投资,政府投资仍须按相应行政审批程序办理。

8.本负面清单将根据投资法规规章变化和经济发展需要适时进行调整。

附件:1.《宜昌市企业固定资产投资项目管理负面清单(内资)》(2014年本)

2.《宜昌市外商投资产业项目管理负面清单》(2014年本)

宜昌市全面深化改革领导小组办公室

2014年8月22日

附件:宜改组办发〔2014〕2号

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