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武汉制度创新成产业集聚发展“强引擎”

2019-06-21 09:33

原标题:制度创新成产业集聚发展“强引擎”

在“开放的大门只会越开越大”的语境下,各地自贸试验区不断扩围升级,新一批自贸区呼之欲出。6月,第一届中国自由贸易试验区发展论坛在武汉举行。来自全国各自贸试验区、企业代表及专家学者,对标国际,比肩顶级,就如何将自贸区建设为新时代改革开放新高地进行探讨。

作为湖北自贸区龙头的武汉片区,成立之初,即被各界寄予推动改革创新的厚望。

两年后的今天,武汉自贸片区改革任务已基本完成,形成了一大批紧贴市场发展需要、行之有效的创新性实践经验,在全国第三批自贸区中走在了前列。

一系列制度创新,强力驱动武汉自贸片区成为战略性新兴产业和高技术产业集聚区、内陆对外开放新高地,在湖北“一芯两带三区”战略布局及长江经济带协同发展中助力明显,用事实交出了不俗的答卷。

典型改革:

智慧监管破除“人海战术”和“数据孤岛”

武汉自贸片区全国首创“八双五联”智慧监管模式,有效破除“人海战术”和“数据孤岛”。这是一套信息化事中事后监管体系,有利于实现监管的规范化、精准化。“八双”即:双告知、双承诺、双反馈、双跟踪、双随机、双模式、双等级、双公示。“五联”即:信息联网、部门联动、监管联防、惩戒联合、督办联手。

成效:

目前,已建成“智慧光谷”事中事后监管综合系统,并在市场监管、财政、人社等9家单位上线使用指挥监管系统。东湖高新区智慧监管经验得到国家、省、市高度肯定,并被作为典型经验在全国市场监管系统推介。

典型改革:

厚厚一叠住所证明材料被压缩成一张纸

企业想将总部落到武汉,还没找到场地,能先登记注册吗?能!武汉自贸片区指定多处具有合法使用权的场地作为集中登记地,供招商引资至武汉自贸片区但暂不开展实际经营活动,或在实际经营活动中对经营场所要求不高的企业作为住所(经营场所)登记使用。以往厚厚的一叠住所证明材料被压缩成一张纸,极大降低了企业进入市场的制度门槛,切实优化了营商环境。

成效:

方便了小米等项目及企业落地。仅去年新增企业类市场主体,同比增长就超四成,增量及增长率均位居全市第一。实行这项改革的一年里,武汉片区以13.51%的辖区占比面积,孕育了片区全年新设企业中的56.25%。

典型改革:

“三管齐下”创科技成果转化新模式

武汉自贸片区全面推进“专人对接+金融创新+政策供给”新模式,促进科技成果快速高效转化。如由专门机构、专业人员承担科技成果转化相关工作,改变了过去科技成果转化工作分散推进的模式。组建1亿元财政专项资金支持前景良好的科技成果转化项目,对产业发展前景好的科技成果采取政府直接“领投”等。

成效:

2018年,累计促进70余项重大科技成果顺利转化,技术合同成交额突破270亿元;新增省级技术转移示范机构9家,市级技术转移示范机构7家,9家院士工作站挂牌,20个院士成果转化项目实现落地签约。高新技术产业产值同比增长16%。

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