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政企合力扎牢长江船舶绿色“防护罩”

2019-04-01 09:40

原标题:80余家港航企业签署倡议书,政企合力扎牢长江船舶绿色“防护罩”

3月29日,在国家发展和改革委员会、交通运输部、生态环境部、国务院国有资产监督管理委员会等国家部委的见证下,包括招商局长航集团、中国远洋运输集团等大型企业在内的80余家长江港航企业在“保护长江生态环境”倡议书上签字。这是国家在出台《关于加强长江船舶污染治理工作的指导意见后》(简称《指导意见》)后,国家相关部委、行业监管部门、长江港航企业推动长江航运和长江经济带绿色发展的共同行动,此举将扎牢长江船舶绿色“防护罩”,为保护长江生态提供生动示范。

国家发展和改革委会基础设施发展司副司长周小棋表示,近年来,围绕长江船舶污染治理,相关各方做了大量工作,一系列管理措施快速出台,相关管理部门严格监管,广大港航企业严格自律,长江船舶污染得到有效遏制,船舶污染治理工作机制已经形成,污染治理效果初步显现。目前,长江400总吨以上船舶基本加装了生活污水接收处置设施,船舶违法排污行为也显著减少。

据了解,为推动绿色航运由被动适应向先行引领、由政府推动向全民共治转变,长江航务管理局作为行业主管部门,在交通运输部正确领导下,在相关部委和沿江地方政府的支持下,会同沿江行业管理部门、港航企业,制定印发了《关于全面加强长江生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》,并与沿江四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏省(市)交通运输厅(委)及长江水利委员会、中国船级社,联合开展了以实现绿色航道、绿色港口、绿色船舶、绿色运输组织方式为主要内容的“保护长江生态发展绿色航运”共同行动,形成推动长江航运绿色发展的强大合力。

“近年来,长江航务管理局认真落实习近平总书记关于生态文明建设的重指示精神,从船舶污染总量风险防控、监管与应急处置能力、防污体系及制度建设、绿色倒逼和排放惩罚等方面念好‘加减乘除’四字经,持续强化长江干线船舶污染防控。”长江航务管理局局长唐冠军介绍,目前,长江干线重点水域已建成14个船舶溢油应急设备库(点),配置了三峡库区1000吨级应急打捞船和溢油回收船等专业装备,实现了规模以上港口船舶垃圾、油污水接收基本覆盖,长江海事船港危管防污长效管理机制基本形成。

据了解,由于船舶本身的流动属性,长江船舶污染治理具有涉及部门多、企业多、地域跨度大等特点,导致船舶污染物未达标排放和偷排漏排、船舶非法倾倒等现象难以完全杜绝,同时也存在流域船舶污染治理一体化机制尚未形成,沿江省市港口岸基污染物接收转运设施与市政管网、园区管道尚未联通等情况出现,亟待从国家层面建立以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的长江船舶污染治理格局。

在此背景下,推动长江经济带发展领导小组办公室于今年1月印发了《指导意见》,明确了加强长江船舶污染治理工作的基本原则、总体目标和24条具体任务。明确提出到2020年,长江船舶污染治理工作要取得明显成效。即:400总吨及以上船舶污水垃圾接收设施全覆盖,污水垃圾全收集、全处理,载运散装液体危险货物船舶强制洗舱、洗舱水全收集全处理,重点港口岸电设施全覆盖,靠港和水上服务区锚泊船舶使用岸电率达到60%以上,营运船舶硫氧化物、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上。

“《指导意见》还就着力增强长江船舶污染协同治理水平进行了明确。”据国家发展和改革委会基础设施发展司赵向前介绍,《指导意见》明确了航运企业特别是国有企业的主体责任,以及生态环境部统筹协调长江船舶污染治理工作的职责,支持交通运输部等部门按职责做好监管工作,明确地方政府的属地管理责任,并进一步明晰了相关方的责任边界与主要任务。

交通运输部安全总监、水运局局长李天碧表示,交通运输部将积极引导港航企业加快推进“铁水联运”“水水中转”“江海直达”“公转水”等运输方式,切实降低物流成本;加快实施船舶受电设施改造和岸电设施建设,大幅提升船舶岸电使用率。同时,还要求各港航企业强化污染联防联控,从而更好地服务长江经济带高质量发展。(记者李璐)

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