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高新区推进“放管服” 改革走向深水区

2017-05-31 15:33

本网讯(通讯员陈晓君)5月27日,宜昌高新区组织召开“放管服”改革动员会,分析总结当前该区“放管服”改革工作面临的形势,着力解决推进“放管服”改革中存在的短板和问题,安排部署下一步重点任务。市委副秘书长、高新区党工委副书记石显银出席会议并讲话。他要求该区各部门把“放管服”作为全面深化改革的“先手棋”,切实转变职能、提高效能,打出一套“审批高效便捷、监管及时有力、服务精准到位、环境全面优化、活力激发凸显”的组合拳,打造全国“放管服”改革的宜昌样本。

石显银指出,开展“放管服”改革工作旨在推动政府职能重塑,破除制约创新创业的不合理束缚,激活市场活力和社会创造力。要明确目标、突出重点,围绕改革深层次的难点、痛点集中发力、精准施策,全力以赴推进“放管服”改革向纵深发展。他强调,高新区要在“简政放权”道路上先行先试、破题前行,实现审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”,让群众办事“最多跑一次”,增加企业、群众的改革获得感。

如何真正落实“最多跑一次”改革?各职能部门必须先“跑”起来。石显银表示,自贸片区已成立了政务服务局,以后高新区承担的所有行政审批和政务服务职能都要集中到政务服务局,企业群众来办事,只需要到办事大厅随便找一个窗口都能够实现“马上办、一次办、办到位”,根本实现“一窗式审批”。近期高新区各部门将迅速清理行政审批事项清单、服务企业清单和服务群众清单,实现“清单之外无审批”。

对企业注册、投资项目等涉及多个部门的行政审批事项,实行“一表申报、一口受理”,推行联合图审、联合踏勘、联合验证、多证联办,构建同步审批工作机制。积极探索先批后审、先证后费改革,推行审批事项网上申报、办理全过程公开透明运行,为群众企业提供更多便利。

准入放宽后,事中事后监管如何跟上?石显银指出,高新区将坚持“谁主管谁监管”,严格落实监管责任,完善市场监管细则,严厉打击制假售假、欺诈侵权、垄断经营、价格操纵等扰乱市场秩序的行为。高新区即将整合工商、质检、食药职能成立市场监管局,专门负责市场监管,确保审批事项事前事中事后各个环节都有明确权责边界,各部门做到不越位、不缺位。该区还将运用“互联网+大数据+信用记录”等信息手段,开展“靶向式”精准执法模式,建设信息公示共享体系,不断提升综合执法水平。探索建立鼓励公众参与市场监管的办法,有效督促市场主体守法经营。

石显银强调,一流的高新区必须要有一流的环境、一流的服务。各园区各部门必须围绕项目建设优服务、围绕促进“双创”优服务、围绕客商和群众需求优服务,进一步健全项目服务机制,积极推行项目审批全程代办、无节假日代办和“一站式”服务,做到为企业松绑,为群众解绊,真正激活释放市场主体活力和社会创造力,提高对内对外开放水平,增强区域竞争力,为建设全国一流高新区创造良好营商环境。

会上,该区工委委员、管委会副主任王克平宣读了《宜昌自贸片区“放管服”改革方案》,相关职能部门围绕“放管服”改革进行表态发言。

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