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湖北省印发工业节能与清洁生产示范项目绩效评价工作方案

2014-10-10 16:58

编者按:为加强和规范工业节能与清洁生产示范项目管理,湖北省经济和信息化委员会和财政厅制定了《湖北省工业节能与清洁生产示范项目绩效评价工作方案》。现将该工作方案予以摘编刊登,供学习参考。

湖北省工业节能与清洁生产示范项目绩效评价工作方案

为加强和规范工业节能与清洁生产示范项目管理,科学评估示范项目实施效果,加快示范技术应用推广,提高财政专项资金使用效益,促进经济发展方式转变和“两型”工业体系建设,根据财政部、工信部有关示范项目管理的相关要求,制定本工作方案。一、评价范围2009年以来,获得中央财政专项资金支持或补助竣工并投入运行半年以上的工业企业能源管理中心建设和清洁生产示范项目,按照本方案进行项目绩效评价工作。二、评价内容项目决策。主要指项目决策依据、决策程序和项目投资概算情况。决策依据主要是评价项目选项符合国家产业政策、发展规划和相关推行、推广计划情况等。决策程序主要评价项目申报时,报批程序合规性情况与项目完成后的竣工验收情况等。项目投资概算主要是评价投资概算的科学合理情况等。项目管理。主要指项目建设实施和资金使用、管理情况。项目建设实施主要根据项目既定目标评价项目建设完成内容、关键目标实现程度和项目实施时间情况等。资金管理主要是评价资金用途、支出和财务管理情况等。项目绩效。主要指项目产出和实施效果情况。项目产出主要依据项目实施前后对比,评价企业技术装备水平、经济效益和竞争力变化情况等。实施效果主要评价项目实施对节约资源、保护环境、技术进步的改善和推广应用前景情况等。三、工作程序省经信委、财政厅共同负责全省工业领域示范项目绩效评价的组织管理工作;地方经信、财政主管部门负责示范项目跟踪服务、日常检查与落实工作,督促项目承担企业及时开展绩效评价。绩效评价工作一般按照以下工作程序进行:确定绩效评价对象。省经信委、财政厅根据示范项目实施和竣工运行情况,确定需要开展绩效评价工作的项目名单,下达绩效评价工作计划或通知书。项目承担企业开展绩效自评。接到开展绩效评价工作通知的示范项目承担企业,应及时开展项目绩效自评。按照《湖北省工业节能与清洁生产示范项目绩效评价指标评分细则》要求,完成自评得分,填写《湖北省工业节能与清洁生产示范项目绩效评价评分表》和编写自评报告,经地方经信和财政主管部门初审后,向省经信委、财政厅提出绩效评价申请。组织绩效评价工作小组。省经信委、财政厅在收到地方经信和财政部门提出绩效评价申请后,联合组织或委托第三方机构组织满足项目绩效评价工作要求的工作小组。开展示范项目绩效评价工作。工作小组听取企业示范项目实施情况介绍,审阅项目相关单项或综合竣工验收文件,审查项目主体工程建设、设备招标、投资决算审计等档案资料及项目运行记录,实地查验项目主体工程建设、关键设备及软件系统整合应用与运行管理情况,结合企业提交的项目实施绩效自评报告,核定企业填报的《湖北省工业节能与清洁生产示范项目绩效评价评分表》,对照项目审批文件或资金申请报告确定的主要建设内容及目标,对项目建设与运行情况进行系统的分析评价,提出示范项目绩效评价意见。省经信委、财政厅根据工作小组评价意见,对示范项目实施绩效作出评价结论,并报财政部、工信部备案。绩效评价意见应包括的主要内容:项目是否履行了法定的行政许可程序;项目建成后在建设内容、技术进步、节能减排、清洁生产技术应用等方面的实际绩效与前期提出的目标对比分析评价;项目资金使用情况分析;项目实施中存在的问题、改进措施及建议;对达到预期示范效果的项目,提出技术推广建议;对未达到预期示范效果的项目,说明原因;其他需要评价的事项。四、评价成果运用省经信委、财政厅每年底将示范项目绩效评价工作情况汇总上报工信部、财政部;将绩效评价工作开展情况作为推荐申报和审批各地同类项目的重要依据;积极会同有关行业协会,大力推广应用绩效评价优秀的示范项目的先进适用技术和成功经验,不断提高全省工业企业节能与清洁生产的能力和水平。对绩效评价工作中发现的问题,按照国家相关规定及时予以纠正和处理。附件:1.湖北省工业节能与清洁生产示范项目绩效评价指标评分细则.pdf2.湖北省工业节能与清洁生产示范项目绩效评价评分表.pdf3.湖北省工业节能与清洁生产示范项目绩效自评报告.pdf

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